主持人：各位媒体朋友：大家上午好！欢迎来到本次新闻发布会现场！
今天，江苏省政府信访局举行“开展主题教育，信访为民解难”新闻发布会，向各位媒体朋友介绍天下足球网信访系统以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，围绕信访部门职能，立足信访工作岗位，为群众办实事、解难事情况。
出席今天发布会的有：省政府信访局新闻发言人、副厅职信访督查专员訾富春，省政府信访局督查室主任俞晶晶，无锡市政府副秘书长、市信访局局长张晓波，党的二十大代表、全国“最美公务员”、全国“人民满意的公务员”、常州市信访局副局长王颖，“江苏最美信访干部”、宿迁市人民来访接待中心副主任王波，“江苏最美信访干部”、苏州市吴江区信访局办信科科长陈惠娟，“江苏最美信访干部”、天下足球网清江浦区人民来访接待中心副主任石慧敏。请他们介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。我是局新闻发言人助理、主持人葛苏苏。
今天的发布会有三部分内容：一是请省政府信访局领导介绍天下足球网信访系统开展主题教育、信访为民解难总体情况；二是请省政府信访局督查室和部分市县信访部门同志介绍有关情况；三是回答记者提问。
首先，请訾富春专员介绍总体情况。
訾富春：各位记者朋友们：大家上午好！欢迎参加省政府信访局“开展主题教育 信访为民解难”新闻发布会。我是省政府信访局新闻发言人訾富春。长期以来，各位记者朋友真情关心支持江苏信访工作，大力宣传报道信访部门和信访干部为群众排忧解难、维护群众权益的典型经验和感人故事，为我们开展工作营造了良好环境，在此对大家表示衷心感谢！下面我将天下足球网信访系统以开展主题教育为动力、为人民群众排忧解难的总体情况，向大家作个简要介绍。
中央和省委部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，天下足球网信访系统坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，深入推进习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想入脑入心入行，以“当表率、做示范、走在前”的强烈担当，“扎扎实实、踏踏实实”的作风状态，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
一是以更大决心构建为民解难工作体系。深入组织学习贯彻《信访工作条例》，推动建立健全各级党委常委会定期研究部署和政府组织落实以及部门党组常议常抓机制，推动各级机关单位主要负责同志负总责、其他负责同志对职权范围内的信访工作负领导责任，形成齐抓共管的大信访工作格局。组织“创新完善信访工作机制”专题调研，围绕7个方面22项课题，由局领导班子成员牵头开展调研并做好成果转化运用，推动省委省政府审议出台信访听证办法、信访事项复查复核办法，制定实施强化初次信访事项及时就地解决、信访督查工作等制度规范，形成较为系统完备、运行有效的信访法规制度体系。深入推进信访工作法治化，研究制定实施意见，积极推广使用信访法治化工作指南和“路线图”，在各级人民来访接待中心和各部门接访场所显著位置张贴“路线图”和“导引图”，组织机关干部学习培训，推动各级各部门严格按照预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”的要求开展工作。全面加强信访干部队伍建设，评选宣传2022年“江苏最美信访干部”，开展综合业务培训，组织年轻干部挂职锻炼、跟班学习，为信访为民事业提供强有力组织保证。苏州市局在深入调研的基础上，开展信访工作“十百千万”固本行动，针对百个信访重点村居“开小灶”，组织千名信访干部业务大培训，全面提升全市信访工作能力水平。扬州市局推动相关部门联合出台重点信访问题追责办法，用严密的制度设计、严肃的倒查问责进一步拧紧为民解难责任链条。
二是以更实举措提升为民解难整体质效。加强信访矛盾预防化解，高起点高标准组织开展信访问题源头治理三年攻坚行动，自下而上全面建立运用控制增量、减少存量、防范变量“三张清单”，努力把各类矛盾发现在早、化解在小。全面畅通诉求表达渠道，积极融入矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，推动各级党政领导大力弘扬“四下基层”作风、严格落实接访下访制度，今年以来所有省委常委、副省长均到省人民来访接待中心或到基层下访接待群众，市县两级党政领导班子成员参加接访下访15534人次，接待群众18278批20337人次，有效化解矛盾5843件。着眼及时就地解决问题，健全首接首办、接诉即办、跟踪督办工作机制，全面落实减时限、减流程、减材料，优化办理环节、优化办理权限、优化办理方式“三减三优化”机制，努力让群众合理诉求“最多访一次”。加强和改进人民建议征集工作，充实完善省级特邀建议人队伍，开展“我为中国式现代化江苏新实践建言献策”专题征集活动，推动20件人民建议得到转化运用，更好满足人民日益增长的美好生活需要。围绕服务和促进民营经济发展壮大，研究推出畅通渠道、解决问题、分析研判、化解矛盾、征集建议等“五项措施”。南京市局建立并落实初次信访事项“五三”工作机制，即首接“三告知”、办理“三见面”、化解“三推定”、风险“三提示”、工作“三通报”，全面提升响应速度、办理力度、服务温度。无锡市局深入打造政媒融合栏目《一访定心》，健全完善问题收集、交办、反馈等机制，为群众及时送上“定心丸”。连云港市局健全完善初次信访事项“登记—受理—办理—回访—督查—考核”闭环管理体系，尽最大努力把信访问题化解在初始状态。
三是以更强力度办好为民解难具体实事。紧盯群众反映强烈的突出问题，扎实开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，压茬组织“百日会战”“双月攻坚”，对重点案件全面落实县处级以上领导干部包案，对1053件重要信访事项，指定由市县两级党政主要领导接访下访包案化解，对25件重点信访事项，提级由设区市党政主要领导、县（市、区）党委主要领导包案，进行逐案分析、追根溯源、抽丝剥茧，一体推进矛盾化解、思想疏导、帮扶救助、依法处理，中央信访联席办交办的重复信访事项32789件已化解31192件。聚焦基层和群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出矛盾风险，联合省委主题教育办、省委政法委开展基层矛盾纠纷问题专项整治，全面起底梳理县域范围内最突出、最难化解、排在最前的城乡建设、劳动社保、涉法涉诉、家庭邻里和其他类问题，推进信访与人民调解、行政调解、司法调解等多元联动化解，纳入清单管理的6438件矛盾纠纷化解率达93.55%。围绕矛盾多发易发的房地产、涉法涉诉、金融等民生领域，9月份以来组织开展重点领域信访突出问题专项攻坚，坚持标本兼治、预防与化解并重，对相关领域突出矛盾进行大清仓、大起底、大化解，注重从政策层面推动解决涉众型矛盾，取得阶段性显著成效，三大领域信访量均有明显下降，特别是金融领域信访量同比下降59.03%。盐城市局强化县处级领导牵头、属事属地负责人参与的“五位一体”包案化解机制，南通市局组织信访事项阳光评议，宿迁市局对重大疑难纠纷和群体性纠纷开展联合接访、联合调处、联合督办，尽最大努力推动信访问题“案结事了”、信访人“事心双解”。
四是以更优作风履行为民解难政治责任。坚持真抓实干，每旬晚上对重点工作进行视频调度，每月分地区、分层级、分领域通报信访工作情况，直报省委、省政府主要领导，通报到设区市党政主要领导，提请省信访工作联席会议开展专项督查，对13个设区市和12个省级机关部门信访问题源头治理和信访突出问题化解情况进行督促指导，确保责任落实、工作落地。坚持担当作为，深入组织“大督查大接访大调研”，实行局领导挂钩联系设区市和基层联系点、值班接访等制度，局领导班子成员带队147人次深入13个设区市、56个县（市、区）及相关乡镇（街道）、村（社区）调研指导，约见信访群众97人次，包案化解信访积案80件，协调处理“三跨三分离”信访事项126件，对31件跨省事项，主动对接11个省（区、市）做好化解工作。坚持动真碰硬，对矛盾突出、问题集中、工作薄弱的地区或部门，每季度组织集体约谈，先后约谈3批21家县（市、区）党政主要领导、设区市主管部门主要负责人，对群众诉求合理、具有典型代表性的25件重大信访问题进行挂牌督办，针对矛盾突出的问题和处置工作不力等情形，向有关地区和部门及时发送信访风险警示函、信访事项督办单94件次。泰州市局围绕拖欠农民工工资信访问题早发多发开展专题调研，向市委市政府报送形势分析报告、提出防范化解建议。天下足球网局实行“双挂钩双服务”基层信访工作机制，积极服务重点信访案件化解、服务信访重点工作推进。徐州、常州等地信访部门领导班子成员采取重点约访、专题接访、带案下访、亲情家访等方式，深入矛盾一线做好服务群众工作。
经过天下足球网信访系统共同努力，天下足球网信访工作生态逐步优化改善，信访形势持续好转，呈现总量平稳、结构优化、秩序规范、群众满意的良好态势，越级进京访持续降量退位。一是为民理念更牢固。天下足球网广大信访干部进一步树牢以人民为中心的发展思想，做好新时代信访工作责任心、与信访群众共情同心、推动高质量发展信心，以及综合能力、坚韧毅力、拒腐防变定力全面增强，忠诚、干净、担当的政治本色进一步彰显。二是诉求解决更高效。信访事项受理办理更加规范，大量信访矛盾在基层及时有效化解，一大批长期想解决但没有解决的“骨头案”“钉子案”得到突破，天下足球网信访事项及时受理率99.98%、按期答复率99.84%、一次性化解率96.38%。三是信访群众更满意。坚持把工作做到群众心坎上，切实以信访干部的辛苦指数换取人民群众的满意指数，天下足球网信访事项处理群众满意率98.72%、群众参评率94.55%，均优于全国平均水平，群众多次给我局送来感谢信和锦旗。
信访工作是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，是送上门来的群众工作。当前第二批主题教育正在深入推进，信访为民解难任重道远。天下足球网信访系统将持续巩固深化主题教育成果，深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作以及对江苏工作重要指示精神，锚定信访问题源头治理、信访突出问题化解、信访工作法治建设、信访事项办理质效“四个走在前”目标任务，以《信访工作条例》为遵循，以维护群众合法权益为根本，以推动落实责任为关键，进一步做实做优了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心各项工作，当好人民群众贴心人、群众权益守护者，努力为江苏在推进中国式现代化中走在前做示范营造更加和谐稳定的社会环境。
我就介绍这么多，谢谢！
主持人：谢谢訾专员。
刚才，訾专员发布了总体情况，让我们对天下足球网信访系统以开展主题教育为契机，千方百计为群众排忧解难的主要做法和成效，有了比较全面的了解。
现在，请俞晶晶主任介绍信访督查情况。
俞晶晶：各位记者朋友，上午好：刚才局新闻发言人介绍了天下足球网信访系统开展主题教育、信访为民解难的总体情况。下面，我就省政府信访局信访督查工作有关情况做补充发言。
信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众诉求的重要窗口，是党的群众工作的重要组成部分，在夯实党长期执政的群众基础方面具有重要作用。对信访工作开展督查，就发现的问题向有关地方和部门反馈，重要问题向本级党委、政府报告，是党中央、天下足球网《信访工作条例》规定的重要职责。省委、省政府高度重视信访督查工作，把信访督查纳入省委、省政府年度督查计划，并给予大力指导和支持。省政府信访局牢记职责使命，忠诚履职尽责，充分发挥“联系群众、服务群众”政治优势，紧密结合主题教育和省委、省政府部署的“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，建立健全信访部门与政法机关、纪检监察机关、组织人事部门、巡视巡察机构以及省委、省政府督查机构等工作衔接机制，修订督查工作办法，深入扎实组织信访工作督查、加强重点事项督办。一年来，通过督查推动化解各类信访突出问题2800余件，有力维护了信访群众合理合法权益，促进了社会和谐稳定。
一是聚焦民生类信访问题开展挂牌督办，着力解决群众“急难愁盼”。我们坚持把推动解决群众反映强烈的教育、就业、社保、医疗、住房、环保等民生类信访问题，作为信访督查工作的重点。从省级层面先后排查1500余件民生类信访问题开展重点督办，排查25件突出民生问题开展挂牌督办，明确由设区市党政主要领导和县（市、区）党委主要领导包案，全力推动问题解决、矛盾化解。今年春节前，面对岁末年初各地可能集中出现的拖欠农民工工资问题，我们超前谋划，及时组织开展拖欠农民工工资问题专项督查，在天下足球网排查27件涉农民工工资重点信访事项，由省信访工作联席会议办公室进行重点督办。至春节前，这27件重点督办事项全部得到及时就地解决，600多名农民工兄弟及时足额拿到了应得的工资报酬返乡过年。
主题教育期间，省政府信访局党组认真贯彻落实习近平总书记“在以学促干上取得实实在在的成效”这一指示要求，将南京江北新区、泰州天下足球网2件群众反映强烈、久拖未决的征地拆迁安置问题作为“为民办实事”典型案件进行重点督办，局主要领导多次带队深入基层一线，与基层干部一起会商研究解决方案，着力解决责任单位思想认识不到位、化解矛盾不用力、工作作风不扎实等问题；多次对信访群众开展接访、下访、家访，“面对面”倾听群众诉求，理顺群众情绪，回应群众关切。至第一批主题教育结束，这2件信访事项全部得到妥善化解。此外，局领导班子成员每人包案10件以上信访问题，解决了包括征地拆迁、劳动社保、民政和优抚救济等300余件涉及群众切身利益的“急难愁盼”问题。
二是聚焦重点领域开展专项督查，着力防范信访稳定风险。紧紧围绕省信访工作联席会议部署的城乡建设、金融投资、涉法涉诉等重点领域信访突出问题专项整治，省信访工作联席会议办公室部署的进京访突出矛盾“百日会战”、信访矛盾“双月攻坚”等重点工作开展专项督查，推动层面性、群体性问题妥善化解。住房是民生之本，关系到千家万户。今年初，南京某新建小区业主100余人到省上访，反映精装房地暖管道质量问题。对此，省委主要领导作出批示，要求对此类涉及人数比较多的问题，涉访地区要高度重视，把矛盾解决在当地；要在解决问题上下功夫，防止重复信访。我们第一时间对这一问题进行专项督查，推动问题属地严格落实领导包案责任，建立工作专班，依法稳妥做好化解稳定工作。同时，对相关职能部门提出工作建议，严格落实房地产行业管理制度，加大审批监管力度，全力维护购房群众合法权益。今年以来，我们累计通过督查，推动解决商品房延期交付、产权证办理、配套设施建设、住房质量问题、物业管理问题等涉房地产信访突出问题30余件，涉及业主群体数千余户，在服务保障民生、促进社会稳定方面发挥了应有作用。
三是聚焦责任落实开展重点督查，着力推动“四下基层”落实落地。推动信访工作责任制落实，是信访督查工作的重要内容。我们坚持把督查推动各级党政领导干部接访下访包案化解信访突出问题，作为推动落实信访工作责任制的关键举措。特别是主题教育以来，传承弘扬习近平总书记“干部下基层开展信访工作”经验和“四下基层”优良作风，结合江苏实际，创新开展领导干部接访下访包难案、化积案工作，健全完善指定党政领导干部接访下访包案、提级包案等制度机制，每月定期督查并通报落实情况，有力推动了各级党政领导干部信访工作责任落实。今年以来，省委书记信长星、省长许昆林先后5次深入扬州、徐州、盐城、淮安、镇江带案下访，接待信访群众，调研信访工作，为各级领导干部作出了很好的示范和引领。今年1至11月，天下足球网党政领导干部开展接访下访15534人次，接待信访群众18278批次20337人次，化解信访问题5843件。省信访工作联席会议办公室排查梳理1531件群众反映强烈的信访突出问题，分三批指定市县两级党政主要领导接访下访包案，化解稳定率保持在85%以上。对中央信访工作联席会议督办的34件重点信访事项全部落实党政主要领导提级包案，现已化解28件，化解率82%。
四是聚焦源头治理开展下沉督查，着力推动新时代“枫桥经验”江苏新实践。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，习近平总书记指示坚持和发展新时代“枫桥经验”20周年。中央和省信访工作联席会议部署开展“信访问题源头治理三年攻坚”行动，强化大抓基层导向，夯实信访工作基层基础。我们坚持把基层和矛盾源头作为信访督查工作的重心，通过提请省联席会议组织开展信访工作督查、在天下足球网信访系统组织开展“大督查大接访大调研”活动等，推动信访工作关口前移、重心下移、力量下沉，切实把信访矛盾化解在基层，把涉访风险隐患消除在萌芽。10月中下旬，省信访工作联席会议组成7个督查组，由省政府信访局和省法院、省人社厅、省住建厅等省信访工作联席会议成员单位负责同志带队，对天下足球网13个设区市、36个县（市、区），12家省级机关单位开展信访问题源头治理暨信访突出问题实地督查。期间，召开座谈交流59次，访谈基层干部481人，调研基层单位50余个，查阅台账资料726卷（盒），走访事发地（现场）16个，约访下访信访群众56人次，对中央信访工作联席办交办的193件重点信访事项逐案过堂，实地督查推动信访工作落实、重点问题化解。
天下足球网信访系统扎实开展“大督查大接访大调研”活动，坚持深入到工作任务重、信访矛盾突出的地区开展下沉督查，坚持真督实查、严督细查，发扬严实高效作风，善于发现问题，敢于较真碰硬，督促有关地区边查边改、立行立改，坚决克服形式主义、官僚主义。在下沉督查的同时，我们还坚持到基层干部群众中下访，到信访群众家中家访，了解掌握真实情况和第一手资料，做到情况摸得清、问题找得准、建议提得实。主题教育期间，局主要领导带队到南通市如东县信访人黄某家中家访，黄某反映其1976年因交通事故导致身患残疾、生活困难，为此其持续信访长达47年。下沉督查后，如东县在政策允许的范围内，及时给予困难帮扶，最大程度缓解了其生活困难。
主持人：谢谢俞主任。
现在，请张晓波副秘书长介绍无锡市有关情况。
张晓波：各位记者朋友，上午好：主题教育开展以来，无锡市信访局深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，强化政治担当、突出分类指导、坚持为民服务，努力以信访工作高质量发展服务保障江苏在中国式现代化中走在前、做示范。
一、统筹谋划部署，以上率下“铸忠诚”。坚持把开展主题教育作为首要政治任务，以高度政治自觉精心部署、扎实推进。一是强化组织领导。省、市委部署后，第一时间召开党组（扩大）会议传达学习部署，紧密结合信访工作实际和职责任务，制定下发实施方案和计划一览表。成立领导小组，实行“日调度、周计划、月例会”制度，定期召开推进会、协调会，审核开展理论学习、调查研究、专项整治等计划安排。制定党组书记、机关党委书记、党支部书记抓主题教育责任清单，结合机关党建考核工作，把主题教育纳入党支部分类晋级评价体系，督促指导基层党组织规范有序开展。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地管理，没有出现“低级红”、“高级黑”现象，确保了主题教育的政治性和严肃性。二是强化示范领学。坚持读原著学原文悟原理，围绕研读《习近平著作选读》等指定学习材料，及时摘编并跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，通过中心组专题学习、读书班集中学习、聆听专家辅导、观看专题片、个人自学、交流研讨等形式，分享学习心得、畅谈工作体会、汲取真理力量。专题党课讲深讲透，10名党员领导干部到分管领域或所在党支部讲主题教育专题党课，结合理论学习，阐述如何用党的创新理论指导实践、推动工作。三是强化分类指导。针对信访党员干部工作节奏快特点，组织党员干部制定个人自学计划、观看我省主题教育专题片《淬炼》、中纪委警示教育片《永远吹冲锋号》、大型通俗理论系列片《中国智慧中国行》，开展集中研学、线上线下、撰写心得体会、专题学习交流等活动13次，提高学习实效。分层分类深入指导，针对驻京驻宁等党员群体，采取“即时推送+视频互动”模式搭建理论学习平台；针对青年党员，充分发挥青年理论学习小组作用，开展“空中课堂”互动学习；针对老党员，采取“送学上门”、“结对帮学”等方式，组织开展“听党话跟党走，新征程新作为”主题研讨会，确保主题教育全员覆盖。
二、开展四下基层，靶向精准“解难题”。坚持把“四下基层”作为主题教育的重要抓手，推动把问题解决在一线、矛盾化解在一线，工作落实在一线。一是科学领题调研。聚焦信访工作制度改革重点问题开展调研，围绕大兴调查研究年度调研重点课题26个具体内容和专题调研重点课题22个具体内容，研究确定信访矛盾源头防范化解、创新完善信访事项督查督办工作机制等10个调研课题，其中《信访重点领域安全稳定风险防范化解机制研究》被国家信访局理论研究课题项目立项。召开典型案例剖析会，确定1个正面和1个反面案例，分别是梁溪区践行新时代“枫桥经验”开展“千名干部大下访、排忧解难促发展”行动，锡山区关于恒大翡翠公园项目延期交付事项，采取“实地调研+现场会议”相结合方式，有针对性地解剖麻雀、举一反三，把问题研究得更深更透、对策提得更准更实。二是紧扣信访实际。聚焦基层答好“一线考题”，把“信访接待下基层”作为主题教育的重要举措，开展“三进三解”大调研，深化“大督查大接访大调研”活动，采取“四不两直”调研方式，落实党政领导接访下访制度，全市两级党政领导接待来访群众239批330多人次，及时把矛盾纠纷化解在基层。例如，新吴区新安街道璞悦滨湖望小区交付后，因规划道路等原因，未设置消防通道，群众强烈要求尽快明确小区消防通道位置，排除安全隐患。市领导接访后，要求先行解决消防车进出临时通道问题，同时要严格按规划建设管理，确保整改到位。新吴区相关部门加快整改，重新恢复路面硬化，安排消防车辆进行现场实测，目前临时消防通道已经恢复通行。同时，把领导挂钩包片督导作为调查研究环节的有力抓手，局领导带领党员干部80多人次，开展体验式调研28次、到基层现场办公34次，面对面倾听群众诉求，有力推动了一批重点信访事项化解。开展《信访工作条例》宣讲进基层、进社区、进企业，举办专题教育5场（次），发放宣传资料1万多份，现场解答群众咨询问题20余件。三是抓实检视整改。聚焦梳理难点堵点，把群众信访和诉求作为发现问题的重要途径，制定下发市信访局《党员干部不担当不作为问题专项整治工作方案》，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象。结合省信访局需要第二批主题教育单位承接落实的4个问题，建立“统筹协调攻坚化解仍需加强，房地产、涉法涉诉、金融等重点领域信访突出问题较为集中”等10项问题清单，一体推进整改整治工作。
三、强化为民解难，履职尽责“强担当”。全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，把主题教育中激发出来的工作热情转化成推动高质量发展的新实践，获评高质量发展考核三季度“真抓实干奖”。一是攻坚化解成效显著。坚持“人民满意”价值追求，扎实推进重点领域信访突出问题专项攻坚行动，组织对三批交办的68件再访事项进行视频会办、逐案过堂，压实包案领导责任、推进实体规范办理、多措并举寻找突破口。省信访联席办第一批指定领导接访下访包案化解事项24件已化解23件，第二批49件全部化解，第三批30件已化解15件；中央信访联席办8件重点督办事项，1件导入诉讼途径，7件妥善化解，受到国家信访局实地督查组肯定。例如，领导包案推动疑难复杂信访事项化解，信访人李某反映宜兴市妇幼保健院不具备胎儿系统超声检查资质、未按照规范开展超声检查导致漏检胎儿重大缺陷、侵犯孕妇知情权等问题，要求宜兴市妇幼保健院承担主要责任进行巨额赔偿，反复致信中央、省市领导并不断向国家信访局、省信访局网上信访。包案市领导召开会办会，主动接访吸附，高位协调推动，采取“以法寻据，法情并重”方法，既通过法律解释让其正确认识依法赔偿的边界，又引导从人道主义关怀角度进行协商，最终信访人停诉息访。二是源头治理扎实推进。扎实开展源头治理三年行动，推动信访工作与社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制深度融合，依托天下足球网首创的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，优化整合接访力量，进一步畅通信访渠道，按照“一站式接待，一条龙办理，一揽子解决”的工作理念，最大限度让群众“最多访一次”， 通过访调对接、诉访分离、依法分类等途径有效分流率达76.2%，纯信访接待量同比下降64%。用好信访问题专家库，成立“银信”“锡小信”“心访”“谈得来”等品牌工作室作用，切实把矛盾化解在萌芽状态，精益求精办好“送上门的群众工作”。例如，红豆集团（男装公司）加盟商王某反映其在河北邯郸经营红豆男装，因疫情导致店铺关闭，合同到期后与红豆集团协商退款事宜，产生较大差异。考虑此事项属于合同纠纷，但司法途径解决时间相对较长，为此，品牌工作室金牌调解员介入调解，双方和解，现场签订调解协议书，信访事项得以圆满解决。三是为民解忧办好实事。创新“媒体+政务+服务”社会治理共治模式，与新闻媒体密切合作，形成了“定期会商、协同策划、联动发力、工作闭环”的解决基层治理问题新路径，建立“一访定心”“市长在线?民声留言板”“作风面对面”“看点曝光台”“新视评”等民生栏目矩阵，及时报道领导接访下访工作情况，通过可视化报道、全流程跟踪、群众参与监督，推动群众诉求高效解决、展示下访成效、建立政民良性互动，矛盾化解率92%，搭建起“上连党心、下接民心”的“连心桥”。精心组织“锡汇民智”人民建议征集活动，征集建议180余件，关于推动集成电路产业发展的建议被省政府主要领导批示。
下一步，无锡将在求突破、见实效上下功夫，确保方向不偏、焦点不散、靶心不变，一体推进主题教育各项措施走深走实。一是深学。高标准推进领导干部大讨论、对党支部书记和党员全覆盖轮训培训，更加深入读原著学原文悟原理。二是细研。在调查研究、检视整改上聚力，汲取正反案例经验教训，更加牢固地树立和践行正确政绩观。三是力行。坚持以学促干，锚定年度考核目标，推动信访形势持续向好，以全年高质量发展的过硬答卷彰显主题教育的过硬成果。
主持人：谢谢张副秘书长。
现在，请王颖副局长介绍常州市有关情况。
王颖：各位记者朋友，上午好！我是常州市信访局副局长王颖。下面我向大家报告一下常州市信访系统在近年，尤其是开展主题教育以来为群众解难题、做实事方面的工作。
一、拿出“最优解”，积极回应“群众问效之访”。信访是送上门的群众工作，习近平总书记教导我们，“要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”
今年5月，常州市5名五保户写信反映要求享受五保户水费补贴。“五保户”简而言之是无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务的老年人、残疾人和未成年人，5名五保户反映的是这类困难群体的现实问题，对他们来说，每一分支出都要精打细算，在供水收费上享受减免或补贴政策，是他们的迫切需求。在处理该事项过程中，我们了解到农村特困供养人员水费补贴存在上位政策规定不明确，省内各市政策不统一，市域范围水电气照顾减免对象不统一的情况。如果仅仅是头疼医头、脚疼医脚，其他五保户、或者困难群体就类似问题还会反复发生信访矛盾。于是我们抽丝剥茧、层层深入，系统梳理了特困人员救助供养政策。对于集中供养特困人员来说，生活在供养机构，不需要缴纳水电气费；对于分散供养的特困人员来说，居家生活中有使用水电气的基本需求。经过详细了解周边市和本市各板块的情况，我们形成《我市分散供养特困人员基本生活保障政策需进一步完善》的报告，建议将我市分散供养的特困人员统一纳入水费减免对象范围。
常州市发改委联合市民政等部门在深入调研基础上，系统性优化调整困难群体自来水水价优惠政策，将享受水费减免的对象从原来的“低保户”“特困职工家庭”两类群体扩展到七类群体，新政策自今年7月1日执行，覆盖了全市15000余户困难家庭，年享受用水免费补贴金额约480万元，切切实实让全市的五保户等困难群体再一次感受到了来自党和政府的温暖。
近年来，常州市信访系统坚持问题导向、加强源头预防，着力用好改进工作、完善政策和追究责任“三项建议权”，敢于指出问题、提出建议、督促整改，累计出具责任落实问效单20份、发出改进工作建议函13份、完善政策建议函7份，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，实现批量解决问题，更好地回应群众“急难愁盼”，今年中央信访联席办交办我省疑难重复信访案件，我市数量在天下足球网最少。
二、打好“组合拳”，倾力赢得“群众信任之访”。信访突出问题不是靠一种手段、一个方法就能解决的，习近平总书记教导我们：要综合运用各种方法和手段，情理法并用，实现标本兼治。我们坚持实字当头，由“被动负责”变“主动担责”。市委陈金虎书记带头深入开展“四查一帮扶”“四下基层”活动，把信访突出问题攻坚化解作为走访的重要内容，深入全市所有板块的基层信访接待中心接待群众。通过以上率下，带动各辖市区和镇（街道）党政领导干部累计走访信访群众2722人次，发现问题1372个，整改（解决）704个。我们坚持干字在先，让“无解之问”为“有解之答”。充分发挥信访工作联席会议制度优势，条块结合、定期协商，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的信访工作格局。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，切实加强矛盾纠纷调处化解平台建设，推动信访接待、人民调解、法律服务、诉讼服务等平台实体化融合，构建“前店+后厂”衔接顺畅的区、镇、村三级“一站式”平台载体，努力实现让老百姓“进一扇门，解所有纷”。
去年5月，溧阳市部分家长陆续向国家信访局投诉反映某教育机构负责人“跑路”，要求政府帮助解决退费问题。
2021年，李某在我市一商业综合体内设立规模较大的教育培训机构，2022年起无法正常开课，拖欠租金，涉及学生200余名，需退学费60余万元。6月下旬，30多名家长到溧阳市信访局集访，受个别情绪激动家长的挑唆，跑到市政府门口，趁电动门打开之机冲进大楼内，严重影响了机关的办公秩序。面对这个集体访突出矛盾，我们主要采取了以下几个步骤方法。一是多部门联合，专班调处。信访部门牵头街道、市监、文旅、公安等部门，成立调处工作专班，每天会商、优化工作方案，一步步推进问题的实质性解决。面对称无钱退费、多次故意躲避矛盾调处，却在朋友炫自己投资了大项目的教培机构实际控制人李某，专班联合出手找到他藏身的地方，面对面跟他讲清利害关系，做通其思想工作，自愿回到谈判桌前协商矛盾。二是多手段运用，法治优先。调处过程中，一度因退费的折扣李某与家长代表陷入了僵持状态，我们采用“府院合作”的方式，由政府部门主导的人民调解和法院的诉前调解紧密衔接，互相配合，最终说服双方，形成了一个合情合理的退费折扣比例；为了确保下步李某履行协议，运用律师参与信访机制，由调处中心律师工作室派驻律师协助每位家长签订诉前调解协议书，赋予所有调解书法律效力。三是多角度发力，案结事了。9月，调解协议约定的履行期限很快到来，李某无法兑现调解协议，案件进入执行环节，家长们的情绪又激动起来。为了把矛盾彻底化解，法院执行局和我们联合开展工作，找到李某的父亲，动员他把自己名下的一套房子拿出来帮儿子还清债务，部分偿还银行贷款，部分用于退费，他也表示愿意帮儿子一把，至去年12月5日，终于逐件兑现了调解协议，家长代表也向我们送来了锦旗。
今年以来，常州市信访系统按照“有因推定”“有责推定”“有解推定”的要求，深入分析矛盾症结，创新化解方法思路，一体推进解决问题、思想疏导、帮扶救困等工作，努力实现“事心双解”，推动了一大批疑难复杂信访问题的妥善化解，仅10年以上的老案、积案就化解了63件。让群众由衷感到权益受到公平对待，利益得到有效维护，更实实在在感受到天下足球网信访系统开展主题教育以来的新气象、新变化、新作风。
主持人：谢谢王副局长。
现在，请王波副主任介绍宿迁市有关情况。
王波：各位记者朋友，上午好：我叫王波，来自宿迁市信访局，现担任宿迁市人民来访接待中心副主任，从事信访工作已经15年了。
身在“做好送上门的群众工作”的“最前线”，我们在接待室度过的时间超过了在家里的时间，几乎每天都在和来访群众打交道。我们既要耐得住性子、也要受得了委屈、还要解决得了问题，时刻践行“心中装着群众”，努力为群众解难题、做实事。在这里，我向大家分享一下我工作中的几个小故事：
一、俯身耕耘 勤勉精业。文以辅政“爬格子”，是机关工作的基本功；信访工作的专业性强，也需要打好业务基本功。2006年，我大学毕业后，参加了团省委服务“苏北计划”志愿者，无论是选派到宿迁市区的街道办，还是考入信访条线，我的工作密切联系群众。为了更好地适应岗位需要，我利用业余时间通过自学考试，先后修完劳动和社会保障、新闻学、法律等3个专业本科课程并取得学位。从2009年4月到2018年11月，我在宿迁市信访局办公室工作的9年多时间里，先后撰写2500多篇材料，共300多万字。信访工作的材料，不能坐在办公室里起草，必须走到窗口一线和群众中去调查研究，脚上沾满泥土，材料才有温度。埋头于案头工作的9年时间，让我既全面系统的掌握信访工作的各种业务，也让养成了带着群众立场思考工作的习惯。我们的多项工作获得省市有关领导的批示肯定、各项工作考核均位居全市前列。因工作成绩突出，我个人也先后获评2020年度天下足球网最美信访干部”、天下足球网信访系统“岗位之星”；4次被市委、市政府表彰为信访工作先进个人，1次被市委、市政府表彰为目标考核综合先进个人，1次被市委、市政府记个人二等功。
二、抓住细节 解开“心结”。细节决定成败。在接访窗口这5年，我体会尤深！今年8月份的一天下午，我刚上班就有一位赵大哥一瘸一拐来到我的接谈室，由于天气炎热，他满头大汗，我立马给他让座、调舒适空调温度，并端上一杯温开水。赵大哥说，他因为中风后腿脚不便，准备购买他所住小区的一楼车库改装居住，但因电表分户问题，购房交易迟迟无法推进；他找了物业、居委会、供电部门近1个月时间，问题也没有得到解决。我当时就提出，到现场去看看情况。通过属地信访部门通知，当天下午，街道、居委会、物业、辖区供电部门都一并到场；经过现场会商，由居委会配合物业选定新电表挂放合适位置，供电部门免费改线安装；考虑到赵大哥身体不好、家庭拮据，电表及配件费用由街道帮扶解决。3天后，赵大哥来到我办公室登门道谢，他细数来信访局时，我给他让座、倒水并开车带他到小区会商解决问题的一个个细节，脸上洋溢着幸福的笑容。他说，当天本来是准备来信访局“大发雷霆”的，但周到、细致、温暖的接待，不仅让他“张不开嘴”，就连之前累积的怨气和不满也烟消云散了，所以他发自肺腑地想为信访干部点赞！
三、解得难事 才算“本事”。重复投诉，是信访工作的一块“硬骨头”。这些问题往往情况复杂，调解处理起来难度较大。我们新区的徐大哥拆迁安置了一套房屋，装修好搬家入住时才发现客厅墙面上下斜差接近2公分。重新砸墙再装修，损失较大且风格不一，置之不改又添堵心烦。他多次找到开发商、街道、新区等部门，光12345热线就打了50多次，可一年多时间过去了，问题并没有解决。因此，他来到市接访大厅，情绪激动、大吵大闹！我主动接待了他，与他进行了近2小时的沟通疏导，最终他相信并选择了我的调解方案。我告诉他建设项目的质保期一般是2年，错过质保期，维权将更难；如果走诉讼途径或继续上访，他将更加劳心劳神，而且不一定达到我调解的补偿数额。他没想到有人能设身处地的为他着想，激动地说遇到“贵人”了！这个项目的开发商是市里的国有公司，我找来住建部门质安站、第三方评估公司、驻中心律师为徐大哥评估赔偿数额，经过我多轮举案对比，最终以他最初主张赔偿额的三分之一调处成功。但一周后，徐大哥又找到我，说开发商是个骗子，他并没拿到赔偿款，他担心再拖一两个月，过了质保期后，开发商更不认账了。我当即带徐大哥到开发企业，企业解释说办理流程要出情况说明、上会研究、签批盖章，承建商也要走企业报账程序，确实需要时间。我提出建议：由我先把这个钱垫付了，企业给我开张欠条。这个提议，徐大哥当场拒绝了！他提出，只要他拿到欠条就行了。1个月后，徐大哥给信访局送来一面锦旗，并对信访干部调处矛盾的“本事”赞不绝口。这件事也成为他宣传信访部门“为民解难”的鲜活谈资。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，宿迁各级信访部门始终坚持人民至上，落实“四下基层”，不断办实事、解民忧、暖民心。在来访接待窗口的平凡岗位，我们还将一如既往，用心倾听每一位来访群众诉求、用情纾解群众的不满情绪、用力协调解决信访问题，着力推进主题教育在“学思想、强党性、重实践、建新功”上走深走实、见行见效，切实让人民群众感到新变化、得到新实惠。
主持人：谢谢王副主任。
现在，请陈惠娟科长介绍苏州市吴江区有关情况。
陈惠娟：各位记者朋友，大家好。我是苏州市吴江区信访局办信科科长陈惠娟。11月6日上午，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在京召开。会前，我们吴江区入选104个“枫桥式工作法”单位，对此，我们感到十分自豪。目前，我区正在积极创建全国信访工作示范县。
去年6月份以来，我区坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托区、镇、村三级矛调中心平台，按照“大口进入、分类处理”的原则，通过平台整合、力量融合和资源共享，创新开辟了一条即接即办、多元参与、联动调处的信访源头治理新路径，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小、化解在基层，有效提高初信初访一次性化解率，全面提升信访工作群众满意率。
例如，近年来，随着城市化进程，给物业管理带来挑战，我区信访人王某因房屋漏水引发物业纠纷，与物业公司之间矛盾一度无法调和，王某在起诉至法院的同时，通过各种平台重复投诉。在接到投诉后，区信访联席办一方面组织住建、属地物管、社区干部进行实地调度、会商研究，另一方面积极对接区法院进驻矛调中心的诉服中心，最终通过诉前调解和司法确认，双方实现和解，王某房屋漏水问题得到妥善处理。
党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。这一重要思想，是我们新时代信访工作的根本遵循。作为一名最基层的信访干部，自主题教育活动开展以来，我始终牢记为民服务的初心和使命，站稳群众立场，时刻把群众利益放在我们心坎上，也努力把信访工作做到群众的心坎上。面对群众诉求，我们坚持重心前移，充分发挥联席会议工作机制，常态化开展实地调查、会商研究、联合接待、督查督导等工作，协调各方齐抓共管，千方百计为群众排忧解难。
举个例子，我们某个镇信访人金某因婚迁、离婚、前夫家庭内部分户、翻建等原因，从2020年起，她长期到多个部门反映宅基地问题，但始终没有一个满意的结果。在接待后，因为情况复杂，时间跨度长，我们详细调查了她从出生到现在所有的户籍、建房审批、离婚档案资料等，开展实地走访和见面核实，多次组织农业农村、自然资源、属地等部门召开协调会议，向区人民法院请教相关离婚判例，并提请上级部门指导。中间经历了多次充分讨论，最终各部门达成共识，即：农村宅基地使用权不能套用“地随房走”以及夫妻离婚协议上的产权明晰条款不能作为宅基地使用权归属的判断依据，金某最终得到了其应当享有的权益。在给我送锦旗的时候，她紧紧得抱着我，哭着跟我连声说着谢谢。我们基层信访干部，只有牢牢站在群众的立场上，把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好、智慧力量凝聚好，这就是我们信访工作的真正意义所在。
我就向大家汇报这么多。谢谢。
主持人：谢谢陈科长。
现在，请石慧敏副主任介绍天下足球网清江浦区有关情况。
石慧敏：各位记者朋友，大家上午好：
我是天下足球网清江浦区人民来访接待中心石慧敏，负责网上信访工作。自2012年9月从事信访工作以来，我始终牢记初心使命，以诚挚的爱诠释着不变的为民情怀，把无私奉献的精神和强烈的责任感融入日常工作，以扎实有力的脚步踏出一串串闪光的足迹。近三年来，我共受理、办理各类网上信访投诉5000余件，受理率、办结率均为100%，深受群众好评，先后荣获“全国信访系统优秀投诉办理员”、江苏省“最美信访干部”、天下足球网“劳动模范”等荣誉。作为一名基层信访战线的共产党员，我一直以自己的坚韧和担当，坚守一名共产党员“为民解难、为党分忧”的信仰，践行一名信访干部“情系群众、服务百姓”的光荣使命。
2022年，省委、省政府办公厅印发了《关于加强新时代网上信访工作的实施意见》，市委市政府出台了《关于加强新时代网上信访工作、持续打造阳光信访升级版的实施意见》，这是自国家层面推行阳光信访以来再次对网上信访工作的肯定、推广与部署。网上信访量逐年走高，已成为群众反映问题的主渠道，在信访工作中的地位日益显著，网上信访办理的时效和成效一直是人民群众是否满意的重要指标。为提高全区网上信访办理质量，确保每个信访件都能第一时间得到回复，我多次牵头召开网上信访业务培训会，对全区镇（街道）、信访重点部门的信访工作人员进行业务培训，系统传授如何甄别信访事项类型、如何从群众朴实的话语中提取有用信息、如何分析人民群众诉求的合理性等，做到及时受理、规范办理和有效反馈。
立足担当尽责，做好信访群众的“代言人”。网上信访有时信访人身处外地，反映问题比较宽泛，这时，我会将自己的角色转变为信访人的代言人，深入细致了解信访人反映问题，并协同责任单位到属事单位调查核实，如我曾接到一件信访件，2021年2月，四川的陈女士反映自己预付了2600元在我市购买普通话二级甲等证书，逾期未拿到证书，才发现培训机构已无法联系。接到投诉后，我立即电话联系陈女士，详细了解事情经过，然后联系区教体局和区市场局，对区内所有教育培训机构进行细致排查，最后锁定三所疑似机构，再逐一上门核实。在多方努力下，陈女士收到了培训机构退还的2600元，她还专程发短信感谢：“谢谢姐姐，钱已经收到了，我今后一定通过自己的努力学习，考取证书”。
立足换位思考，做好群众心结的“解铃人”。信访工作是党委、政府与人民群众的连心桥，信访工作者是群众的娘家人、贴心人。从事信访工作12年来，我始终坚持对待信访群众要像对待家人一样温暖，解决群众的诉求要像解决自己的事、家人的事一样，用心用情，全力以赴。网上信访量大且事情琐碎，我始终坚持以人民为中心，带着责任和感情对待每一件信访件，换位思考，如果这件事情发生在我或家人身上，我希望得到什么样的处理，用心和信访人沟通，把信访人的问题当做自己问题，体会信访人的不易，只有这样才能高效推动问题化解。2021年7月，80多岁的甘老太因为7年前的交通事故被送往医院治疗，希望报销老年性基础疾病的费用。收到信件诉求后，因甘老太年纪大且行动不便，我多次到区医保局、区法院等部门核实相关情况，与甘老太及时沟通，了解其生活情况、诉求意愿，然后通过多方协调，推动问题顺利解决。事后，甘老太特意委托其儿媳送来鲜花与锦旗，表达深深谢意。
立足恪守为民，做好群众难事的“贴心人”。2022年1月30日，农历腊月二十八，第二天就是除夕，这时我收到了国家投诉办转交过来的一件网上投诉，付某、张某等10人反映某公司欠他们农民工的工资问题，涉及金额100余万元，他们都是外地人，辛辛苦苦一年都没有钱回家过年。接到投诉后，我立即联系人社局、属地街道了解详细情况，迅速对接欠薪公司与信访人代表到信访局会议室现场核对账目，并督促欠薪公司将信访人所有工资于春节前全部发放到位，当把账目理清、工资逐一打到信访人银行卡上时，这时已是除夕凌晨的1点多。当我把处理情况向信访人代表反馈时，代表们自发的鼓起了掌，当看到农民工们工资拿到手，露出满意的笑容时，我觉得一切付出和艰辛都是值得的。
立足务实担当，做好群众急事的“知心人”。2023年6月初，正值中、高考前夕，我收到投诉，反映某小区跳广场舞扰民问题，特别提到家里有初三的学生正在准备中考，很难专心学习。收到投诉后，我当晚就前往相关小区实地了解情况，当场协调所属街道、社区做好跳广场舞人群的疏导工作。投诉人对此次办理评价“满意”并留言“当天晚上看到街道、社区工作人员积极主动协调，及时处理，效果明显，非常感谢信访部门”。
主持人：谢谢石副主任。
情况介绍就到这里。下面，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前请先通报所在新闻机构名称。为给更多记者朋友提问机会，每人最多可提问一次，谢谢合作。
第一个问题。
（工人日报记者举手）
请工人日报记者提问。
记者：张晓波秘书长您好。无锡市为民服务品牌栏目《一访定心》是如何助力基层社会治理提质增效，想请您给我们介绍一下。
张晓波：深入学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要讲话精神，无锡市信访局与无锡广电集团联合打造建设性舆论监督栏目《一访定心》，荣获第33届中国新闻奖一等奖，持续彰显品牌效应，服务基层社会治理。
一是高位统筹建机制。认真贯彻落实市委主要领导在接待信访群众时提出的“接访变下访”、“先通后办”理念，创建了将媒体监督与人民信访制度有机结合的服务监督类融媒体节目，聚焦道路交通、物业管理、老旧小区加装电梯等易发类民生问题，邀请当事人、相关方现身说法，讲过程、说细节、聊感受，栏目通过无锡广播电视和新媒体端同步呈现，打通无锡博报、智慧无锡客户端，实现微信公众号、视频号全网推送。
二是政媒融合促提优。将媒体监督与人民信访制度有机结合，健全优化问题收集、分类、交办、督查、反馈全链条，根据案源线索，由市信访局梳理问题、逐件交办，将疑难杂症问题列入市级领导接访内容并推动解决。比如，停工近3年的梁东路600米跨区路段建设问题，经接访已明确各方职责，并协调自规、水利等部门排定开工计划。
三是提质增效强责任。开设“一线倾听”主题教育专栏，由记者跟随相关职能部门，赴基层一线现场观察采访，实时跟进问题解决成效，着力推动从个案解决到共性问题处置，切实将《一访定心》办成“四下基层”的重要载体和有力抓手，延伸媒体监督“触角”，传递基层真实声音，有力推动了一批信访问题解决，主题教育期间，已完成专栏节目3期、主题报道10篇。
主持人：谢谢。下一个问题。
（新华日报记者举手）
请新华日报记者提问。
记者：我们了解到，最近几年来，常州市信访局围绕切实发挥网上信访畅通便捷、规范高效、权威管用的信访主渠道作用，进行了积极有效的探索，能否请王颖局长具体介绍一下这方面的情况？
王颖：谢谢您的提问。近年来，常州市信访系统通过建立健全快捷高效解决信访问题的工作体制，有效提升群众的网上投诉体验，让群众深切感受到网上信访好用管用。截至目前，我市网上信访群众满意率99%，持续位于天下足球网前列。
一是回应群众关切到位，突出一个“快”字。“快响应”。进一步整合优化“网上信访大厅”，将市长信箱、手机APP、微信信访、视频信访等多个网上信访渠道全部纳入“数字”信访信息系统，对各个渠道投诉的网上信访事项快速响应，确保当日投诉当日分拣，全部完整规范导入信访信息系统办理。“快流转”。建立“时清、日结、快办”工作机制，推动信访事项全过程迅速流转，全市网上信访及时受理率100%。“快办理”。通过常州市本级网上信访渠道投诉反映的事项，对于意见建议、政策咨询及其他类事项，要求责任单位3个工作日内办结，对于一般申诉求决类事项15日内办结。今年以来，98%以上的市级投诉事项均在10日内办结。
二是高效解决问题到位，突出一个“质”字。网上信访的生命力和公信力在于真正解决信访问题，我局坚持“网上”信访功夫在“网下”，狠抓“领导责任、部门责任、属地责任”落实，及时高效落地解决问题，网上信访一次性化解率达97%。主要领导批阅办。建立责任单位负责人包案办理初次信访机制，进一步健全领导阅批网上信访事项机制，推动各级领导干部阅批群众网上来信工作制度化、规范化、常态化。责任单位依法办。实行网上信访工作责任制，强化信访事项首办责任、主办单位办理责任，以责任落实推动问题解决。重复事项逐案办。建立“初转重”监测预警和办理机制，对于新发生的重复网上信访事项，信访部门会同责任单位会办一次，重新厘清信访诉求，重新研判问题成因，重新回看办理程序，确保诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位。
三是狠抓过程管理到位，突出一个“督”字。构建“事前、事中、事后”全过程跟踪机制，始终把维护群众合法权益作为首要任务。坚持初件必督。对于初次网上信访事项，督促责任单位不仅要“屏对屏”，更要“面对面”，要逐案联系信访人，了解掌握信访事项的成因和问题症结；要当面送达处理意见书，说明政策法规依据，解释群众疑问。坚持实时巡督。建立基层、辖市（区）和市三级网上信访巡查监管体系，每日紧盯系统查看信访件流转和办理状态，发现问题和薄弱环节，立即督促责任地区或部门迅速整改。坚持重点专督。与市纪委建立联动协作机制，加大督查督办力度，提升监督质效。对调查事实不清、处理意见不明确或不执行处理意见的，提出工作要求，交有权处理机关重新办理。对久拖不决、涉及面广、社会关注度高的重点事项，提请党委、政府督查机构开展督查推进。以“事要彻底解决”为核心，不回避问题，不逃避责任，今年以来共跟踪督办了20余件网上信访事项，全力维护了信访群众的合法权益。
主持人：谢谢。下一个问题。
（江苏广播电台记者举手）
请江苏广播电台记者提问。
记者：在主题教育活动中，天下足球网信访系统主动融入“一站式”矛调平台建设，积极践行共建共治共享社会治理理念，取得了较好的社会效果，得到群众的一致好评。据我们了解，这项工作宿迁的探索创新走在天下足球网前列，我想请王波同志介绍一下宿迁在这方面的主要做法。
王波：谢谢您的提问。宿迁的这项创新工作，正好我也全程参与并具体负责；我们的主要做法有以下5个方面：
1.高点定位谋划。宿迁市委、市政府将“一站式”矛调平台建设纳入民生实事项目，市委常委会专题研究安排，市“两办”印发实施意见推动落实。目的就是方便群众办事到“政务中心”、反映诉求到“矛调中心”，让群众只进“一扇门”、最多“跑一地”。
2.建设硬核阵地。今年，宿迁依托市县两级信访阵地和镇街一级综治中心，投入近1亿元资金，对信访、综治阵地按照“一站式”矛调平台标准进行升级改造、资源整合；目前市县乡村四级阵地全部建设完成并投入使用，实现了所有涉调涉访重点部门及调解力量全部入驻。四级平台统一挂社会治理服务中心门牌，由各级信访部门负责日常运行管理。
3.拓宽数据通道。宿迁专门研发上线了社会治理“一站式”矛盾调处网上协调平台，打通了各部门、各层级的数据壁垒，实行全市社会矛盾纠纷及信访诉求受理、分流、调处、结案、回访、预警、研判等环节全流程线上办理，实现一个平台统管、一网通办，“数据多跑腿、群众少跑路”。
4.明确工作定位。清晰划定市级调处平台是“指挥部”，承担示范引领、调度指挥、统筹协调等工作；县区级平台是“终点站”，负责提级调处、跟踪督办、预警研判等工作；镇街平台是“主阵地”，负责全口径调处、全方位服务、就地化解稳定等工作；村居平台是“前哨站”，负责就地排查调处、预防及信息上报等工作。
5.强势推动落实。宿迁市委分管领导每周调度各级平台运行情况，越级上行重点事项跟踪调处和化解落实情况。市信访局主要负责同志或分管负责同志每天调度当日市以上（含市）上行事项交办落实情况，往日交办事项化解稳定情况。将按期办结率、化解率、反弹率、上行率、重复率纳入周通报和年度考核，倒逼涉事主体和问题属地穷尽办法化解矛盾、解决问题。
主持人：谢谢。下一个问题。
（中国江苏网记者举手）
请中国江苏网记者提问。
记者：陈惠娟你好。你刚才在介绍中，提出了“把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好、智慧力量凝聚好”。在我印象中，信访工作很辛苦，信访问题不容易解决。我想问的是，你在化解疑难复杂信访事项中，你实现“把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好、智慧力量凝聚好”的诺言，有没有什么特别的“法宝”？如果有，那最大的“法宝”会是什么？
陈惠娟：谢谢您的提问。从涉足信访岗位到今天，我做信访工作快10个年头了。要说这些年，推动疑难复杂信访问题的妥善化解有什么“法宝”的话，那最大的“法宝”就是习近平总书记提出的“三到位一处理”原则了，也就是：诉求合理的解决问题到位；诉求无理的思想教育到位；生活困难的帮扶救助到位；行为违法的依法处理。听起来这好像是大道理，但在实际工作中，“三到位一处理”确确实实给我们信访干部指明了正确的方向和思路，对我们的工作起到了非常重要的指导意义。
这里用一个事例跟大家解释下，我给这个事例起的名称叫“关一扇门 开一扇窗”。信访人徐某为先天性肢体残疾，曾为我区某街道农村户籍，后嫁给视力重度残疾的陈某并将户籍迁至城镇。2006年，其娘家涉及拆迁，但因种种原因，徐某未享受到。徐某对相关政策不接受，多次到区、市、省信访部门信访。2021年3月以来，区、镇两级住建、民政、信访等部门通过反复研究，认为其要求享受动迁安置的诉求无政策依据，根据其住房条件、收入条件、家庭情况等因素，其可申请经济适用房，但夫妻俩不予接受，理由是会影响其儿子将来生活、购房等。对此，我们反复研究现有政策，结合其家庭实际情况，为其家庭量身定制了一套经济适用房方案，通过多部门联合接待，耐心细致得向其解释目前已无法给予拆迁安置的政策原因，告知其经济适用房方案，给其算好经济账，消除其认为影响其儿子生活的顾虑，同时通过亲情资助、信访救助、自己出资三方共同筹集经济适用房房款，并带其实地查看经济适用房，最终消除其顾虑，接受经济适用房方案，有效解决该残疾人家庭住房困难问题，化解了信访矛盾。前几天，信访人还打我电话，告诉我她家房子已经在装修了，接下来就要筹备儿子婚礼，还邀请我参加。这个案例，我们完全按照总书记的“三到位一处理”工作要求，无理诉求解释到位、合理诉求解决到位、生活困难帮扶救助到位，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、帮扶等办法，依法依规维护群众合法权益，多措并举化解矛盾纠纷。
主持人：谢谢。最后一个问题。
（扬子晚报记者举手）
请扬子晚报记者提问。
记者：石慧敏您好。我们知道，为民解难、为党分忧是信访干部的职责使命。作为一名基层信访工作人员，需要把送上门来的群众工作做得更扎实更有成效。您从事信访工作很多年了，能不能请您谈一谈，在这些的信访工作实践中，让你满意的一件事是什么？
石慧敏：谢谢您的提问。基层信访工作人员直接与群众打交道，每当给老百姓把问题解决了，都是我最开心、最高兴的时候。要说最满意的一件事，倒不如说让我印象最深刻的一件事。我记得，那是2022年1月30日，农历腊月二十八，第二天就是除夕，这时我收到了国家投诉办转交过来的一件网上投诉，付某、张某等10人反映某公司欠他们农民工的工资问题，涉及金额100余万元，他们都是外地人，辛辛苦苦一年都没有钱回家过年。接到投诉后，我立即联系人社局、属地街道了解详细情况，迅速对接欠薪公司与信访人代表到信访局会议室现场核对账目，并督促欠薪公司将信访人所有工资于春节前全部发放到位，当把账目理清、工资逐一打到信访人银行卡上时，这时已是除夕凌晨的1点多。当我把处理情况向信访人代表反馈时，代表们自发的鼓起了掌，那一刻，是我最自豪、最满意的时候，我觉得一切付出都是值得的。谢谢。
主持人：时间关系，记者提问就到这里。记者朋友如果还有其它问题，可在会后与我们联系，我们将积极提供有关情况。
最后，对各位媒体朋友的到来再次表示感谢！也请大家今后继续关心和支持江苏信访工作，帮助我们讲好发生在江苏信访系统的中国故事！
本次新闻发布会到此结束，谢谢各位！